县城农贸市场始建于1984年。2001年，由政府筹集世行资金100万元进行改建，由工商局管理，市场占地总面积10606平方米（含原蜀道商城4108平方米），设计使用年限5年。后按照“建管脱钩”政策，交由经贸局管理，并成立自收自支事业单位——市场管理中心进行管理，编制5人。
近年来，随着城镇化步伐加快，县城农贸市场的缺陷和问题日益凸显，与群众需求和日新月异的城市发展格格不入。一是原蜀道商城开发成商业区后，农贸市场容量大幅减小，自产自销的流动商贩无处落脚，只得到半边街或其他街道摆摊，形成占道经营，引发城市管理矛盾；二是原规划设计欠科学，基础设施不配套，功能区布局不合理，难以满足市场发展需要；三是乱搭棚子、乱摆摊位、占道经营等现象严重，连接人民路、市场路的两条消防通道被挤占，存在安全隐患；四是建设、管理涉及多个部门，相关部门没有形成管理合力，致使市场内卫生脏、空气浊、秩序乱、形象差，与文明县城建设相去甚远；五是资金投入小，设施长期没有更新，农贸市场老化破旧。
县城农贸市场建设与管理事关民生，事关城市品位和形象。建议：
一、尽快把县城农贸市场改造纳入议事日程，由县经贸、住建、发改、国土、市管、财政等相关部门深入调查研究，尽快制定改造方案。
二、建议将现有农贸市场大棚拆除，将市场路西侧房屋等拆除同步改造，重新高起点高标准规划设计，新建一座基础设施完备、功能区布局合理的现代化农产品交易场所，集摊位、小吃、存贮、管理、检疫、消防、停车于一体，重点建成封闭多层生鲜超市，既有长期固定摊位，又有方便自产自销者的临时摊位，促进农产品交易流通。
三、按照谁投资谁受益原则，通过招商引资方式拓宽筹资渠道，采取公司化运营，提高市场管理水平。鉴于农贸市场具有一定公益性，为便于控制物价，政府每年可适当购买部分服务。
四、理顺管理体制，明确责任主体，加强规范管理，进一步优化市场环境。
（县政协学习提案委员会整理）